港门村位于粤西遂溪县最西部的北部湾沿海，村民多靠农业耕作和捕鱼养殖为生。年以前，该村一半的村民未能喝上安全饮水，80%村庄未通硬底化公路，文体活动设施缺失，没有路灯，没有公厕，村集体零收入，饮水难、行路难、生产难等问题困扰着村民的生活。年4月，广东银保监局开始定点帮扶港门村。4年来，广东银保监局深入贯彻落实中国银保监会和广东省委、省政府的扶贫统筹工作要求，完善扶贫领导架构和扶贫工作机制，统筹用好用足省局和属地分局力量，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，抓牢抓实扶贫工作责任，因地制宜探索出一条“党建扶志、教育扶智、产业扶本、金融扶能、政策扶居”的扶贫长效发展工作经验，推动港门村走上良性发展的道路，保障贫困户真脱贫、脱真贫。截至00年末，全村建档立卡贫困户45户人已全部脱贫并退出贫困序列，脱贫率达%。00年贫困户人均可支配收入达元，是00年全省脱贫标准元的倍。贫困户生产、生活保障大大提高，人居环境明显改善。强化政治担当，当好脱贫攻坚的“火车头”

广东银保监局始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任，主动扛责压身。成立由“一把手”亲自挂帅指挥的定点扶贫工作领导小组，裴光局长亲自部署、亲自推动港门村扶贫政策落地见效。出台扶贫攻坚专项工作方案，明确4大项任务、58项具体措施；细化年度工作计划及时间任务表，统筹专项扶贫资金管理使用，明确省局—分局扶贫工作管理责任，选优派强驻村扶贫工作队，层层压实压紧责任，级级落细落实分工，形成“上下一盘棋”协同发力工作格局。4年来，广东银保监局围绕因地制宜地推动产业帮扶项目、完善基础设施建设以及落实“两不愁三保障”要求等方面，先后16次到港门村深入田间地头进行实地走访调研，主动加强与县、镇、村委三级对接沟通，及时听取驻村扶贫工作队工作汇报，帮助解决实际困难，推动各项任务落实到位。截至00年末，累计投入扶贫资金.9万元，其中广东银保监局自筹扶贫资金.5万元，专项资金.4万元，通过争取社会支持带动社会资金约30万元。

裴光局长实地走访指导扶贫工作强化产业创新，把准脱贫攻坚的“方向盘”产业扶贫既是促进贫困人口较快增收达标的有效途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。广东银保监局紧紧抓住产业扶贫的“牛鼻子”，坚持以新发展理念为引领，立足港门村资源优势，不断创新产业扶贫思路。带领村“两委”及党员致富带头人建立了港门村光伏发电、甘蔗收割机出租、番薯种植、瑶柱扶贫车间和投资美辰火龙果五大扶贫产业，因地制宜建立健全“造血”长效机制，有效推动帮扶村及贫困户持续增收、长效脱贫。目前瑶柱和番薯项目已发展成港门村的明星产业。“互联网+扶贫项目”。港门村毗邻北部湾，拥有得天独厚的海洋资源优势，扶贫工作队瞄准了养殖海产品这一商机，充分挖掘本地养殖能手，发挥互联网销售优势，将瑶柱散养整合发展为港门村“一村一品”电商扶贫产品。港门村以合作社入股形式与致富带头人成立瑶柱电商扶贫项目，修建冷库扩充场地规模，使得原来的生产小作坊企业化、规模化，让港门瑶柱走出港门，走进更多消费者的眼中。年港门瑶柱荣获“湛江市十大扶贫明星产品”称号。年、00年该项目分别获得扶贫收益元、元，并全部为贫困户分红。瑶柱电商扶贫车间成为贫困户获取扶贫收益的重要来源。在广东银保监局帮扶下，瑶柱电商扶贫车间成为贫困户获取扶贫收益的重要来源。“合作社＋贫困户”。遂溪县位于广东省雷州半岛境内，属于热带、亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，终年无霜，一年四季均可种植番薯。年开始，驻村扶贫工作队在反复研究、邀请农学专家学者充分论证基础上，探索采用“合作社＋贫困户”协作模式发展番薯生产，组织全村有劳动力贫困户加入种植专业合作社，在利用产业收益进行分红的基础上，对参与劳动认真积极的贫困户给予额外奖励，树立以自身努力脱贫、多劳多得的导向。如贫困户罗小勤，00年获得番薯产业分红元，同时作为种植合作社的监督管理小组组员，平时积极参与番薯种植管理工作，还获得合作社颁发的0元产业积极贡献奖。番薯种植产业年以来累计为贫困户分红4.77万元，其中有劳动力贫困户家庭获分红最高达00元，同时实现家门口就业。全村有劳动力贫困户每人分得元番薯项目分红。强化扶能扶志，稳住主动脱贫的“原动力”提升劳动技能，实现自力更生是帮助贫困户摆脱恶性贫困循环的关键因素。广东银保监局驻村扶贫工作队紧紧抓住务工这一切入点，开展多形式就业技能培训、务工奖补、提供公益性岗位、一人一案跟踪等措施，有效推动落实就业扶贫。00年组织开展农业技能培训课，提供贫困户公益性岗位8个。瑶柱扶贫车间带动0多名贫困人员实现“家门口就业”，每月收入为0元至元，在每年瑶柱加工季节，还可吸收当地上百名村民就业。如贫困户黄进生一家生活十分困难，其与配偶皆已年迈，家中还有个刚出生的孙女需要照顾，儿子黄伟权是家里的顶梁柱，但港门就业途径少，收入偏低，家境十分困窘。但得益于瑶柱电商扶贫项目，00年黄进生一家就获得分红元，同时其儿子黄伟权还在瑶柱扶贫车间工作，既可在家照顾老小又可以稳定就业，月收入可达元，一家人的生活又重新看到了希望！村民在加工瑶柱。

聚焦教育扶贫，阻断贫困代际传播。广东银保监局充分利用金融行业机构数量多、动员能力强、人才素质高等优势，综合运用专项资金和社会力量开展扶志扶智。驻村工作队自年开始，每年利用自筹资金对所有在读贫困学生进行生活资助，其中幼儿园至初中学生，资助每人每年元；高中及以上学生，资助每人每年4元，保证贫困子女人人有书读，不因贫困问题导致辍学。同时引入社会力量在港门镇建设4处“麦田多媒体少年社”改善教育软硬件设施；推动浙商银行广州分行与港门中心小学开展结对帮扶；组织乡村教师队伍到暨南大学进行封闭式培训，到华南师范大学现场观摩学习，并走访珠江三角洲特色学校，有效提高了贫困村老师的教学质量。

组织乡村教师前往华南师大附小参加教学技能培训。强化资源倾斜，发挥脱贫攻坚“金融支撑”大力推动消费扶贫。广东银保监局深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是关于“开展消费扶贫行动”的重要指示精神，积极发挥银行业保险业“桥梁”作用，畅通消费扶贫服务网络，主动撮合银行业保险业现有需求与港门村特色农产品等供给对接，号召系统广大职工干部、辖内银行保险机构广泛响应消费扶贫活动，通过“以买代帮”“以购代捐”等形式全方位开展消费扶贫。此外，工作队还携扶贫农产品番薯和瑶柱参加当地消费扶贫月暨扶贫产品展销活动，与当地餐饮等行业签订扶贫产品合作意向书，进一步扩大扶贫农产品销售渠道。-00年港门村瑶柱扶贫项目累计创造扶贫收益6.88万元，番薯种植产业累计为贫困户创造收益63万元。推广小额扶贫信贷。广东银保监局工作队推动金融资源由偏重“输血”向注重“造血”转变，坚持用好用活用足扶贫扶持政策，指导贫困户申请扶贫免息小额贷款发展生产，助力脱贫。4年来，共引导5户贫困户累计获得44万元贷款。发挥保险托底保障作用，防止因灾返贫。广东银保监局推动辖内保险业积极践行“金融扶贫，保险先行”理念，加快构建以政策性补贴险种为主、地方特色险种为补充的多层次农业保险品种体系，因地制宜创新产品和服务，推进全省首单扶贫政策性番薯价格指数保险落地，为生猪养殖户购买政策性养殖保险有效降低经营风险。贫困户宋列超擅长生猪养殖，由于家庭困难，没有资金扩大生产。驻村扶贫工作队及时了解实际情况后，立足贫困户真实生产经营需求，加强与当地扶贫办及银行机构对接沟通，最终宋列超获得5万元小额扶贫免息贷款，用以修建猪舍，引进猪苗，扩大生猪养殖。00年又为其发放8万元创业免息贷款，用于修建生猪产房。为避免因猪瘟等影响养猪收益，巩固脱贫成果，驻村工作队还为宋列超购买了政策性生猪养殖保险。00年，宋列超的养猪收入达8万元，生活发生了翻天覆地的变化。驻村工作队为养殖户宋列超购买生猪养殖保险。同时，为防止因病返贫，巩固脱贫成果，驻村扶贫工作队积极联系保险公司，为全村贫困户购买了人身意外保险和扶贫救助责任保险。贫困户黄土清是港门村的低保户，妻子谭燕群身患残疾且早年患有巨型腮腺肿瘤，几十年来由于担心无法支付昂贵的手术费用迟迟未做割除手术。在驻村工作队的劝说和帮助下，年4月谭燕群切除了肿瘤，得益于医疗保险和人身意外保险，万多元的手术费用全部得到报销。解决了最迫切的健康问题后，驻村工作队鼓励引导黄土清加入村合作社，参加村扶贫产业项目，00年共获得分红1.8万元。由于黄土清表现积极，还获得合作社颁发的产业突出贡献奖元。为促进其稳定增收，广东银保监局实施“一户一策”帮扶政策，为黄土清购买了一辆运输用三轮摩托车。现在，黄土清的妻子术后恢复良好，两个子女都外出打工了，家里的收入有保障，生活也有了盼头。谭燕群每每见到驻村干部，总说：“感谢国家的好政策，感谢党对我们困难家庭的帮助，感谢广东银保监局、感谢驻村工作队，常常关心帮助我，今年分了这么多钱，让我们可以过个肥年。”裴光局长带队慰问黄土清一家。强化基础建设，夯实脱贫攻坚“基本盘”

推进贫困村创建新农村示范村。驻村工作队聚焦村民意见和贫困户具体诉求，积极开展美丽乡村建设工作。抓好公共服务基础设施建设，努力提升村民生产生活条件，做好“三清除三拆除三整治”环境卫生治理工作。实施民生工程，年至00年共投入10万元为港门村安装路灯78盏、修建村道巷道.66公里、修建篮球场1个和健身场所1个、完善党员活动中心和农家书屋。

落实贫困户危房改造政策。-年完成8户危房改造。-00年以“以奖代补”形式帮助13户村民完成住房修缮，实现了全村村民均有安全住房。

贫困户庞土贵，一家6口人，家里唯一的经济来源是儿子在镇上打散工，由于家庭困难，一直住在泥砖房中，一下雨房子就漏水，家里连落脚的地方都没有。驻村工作队实地走访后，利用自筹帮扶资金“以奖代补”5.7万元，为其改造住房，接水通电。现在儿媳在村里担任保洁员，闲暇时参与合作社的产业项目，儿子长期外出务工，家庭收入稳定，3个在校孙子女每人每年可获得帮扶单位元的教育补助。年，庞土贵一家实现了“两不愁三保障”，顺利脱贫。

庞土贵一家已经住上了新屋。强化组织建设，增强脱贫攻坚“向心力”广东银保监局切实增强党领导的“向心力”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，驻村第一书记定期组织“三会一课”活动和民主生活会。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动及“我心向党，追梦前行”主题系列活动，组织党员上党课、外出参观红色革命基地，探望老党员，开展党员志愿服务活动、慰问贫困户。驻村工作队联合当地农合机构开展千行千村共建帮扶结对活动，为港门村无劳动力贫困户进行家庭卫生大扫除、为贫困户排忧解难。临近春节，但疫情防控仍不可掉以轻心，尤其是农村地区人员流动频繁，基层疫情防控工作形势严峻复杂。驻村工作队一如既往提高思想自觉和政治站位，强化组织领导，主动积极配合村“两委”做好疫情防治各项工作。强化人员出入管控，严格限制车辆进出。对自然村垃圾收集点、人员密集点进行消毒，劝导外出村民佩戴口罩。持续加强宣传教育，发动党员进村入户进行防疫宣传，实行网格化管理方式，逐户排查，把党旗插遍18个自然村。“感谢广东银保监局，定点帮扶港门村以来，各级党委高度重视，用心用情用力，带领港门村脱贫致富奔小康。驻村工作队带着真情实意开展精准扶贫工作，他们勤勤恳恳为群众办实事、解难题，这几年来港门村发生翻天覆地的变化，非常感谢他们的无私付出。”港门镇领导高度赞扬广东银保监局的精准帮扶工作，并向驻村工作队送上一面锦旗，锦旗上“驻村扶贫办实事，情系百姓暖人心”两行大字沉甸甸地承载着村民们对帮扶队员的感激与信任。

编辑：欧文恒

审校：胡海

来源：南方+

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